婁底市國資委2019年工作要點

  • 發布時間:2019-04-16 09:43
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   2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年。今年國資國企工作的總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大以及中央、省委、市委經濟工作會議精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持高質量發展,加大國有企業市場化改革力度,加速實現國資監管從管企業向管資本轉變,加強全面從嚴治黨,著力推動國有資本做強做優做大,為建設富饒美麗健康祥和新婁底做出新貢獻。重點要在壯大國有資本和推進項目建設、促進企業減虧增盈、防范經營(投資)風險、強化國企黨建、推進國有企業“三項制度”改革和“三供一業”等5個方面取得新突破新成效,力爭市屬監管企業利潤同比增長10%以上,虧損企業減虧20%以上,國有資產保值增值率不低于105%。

   一、穩增長,促發展

   1.加強經濟運行分析研判。完善經濟運行分析,強化經濟形勢研判,加強財務動態監測,指導企業及時調整經營策略,完善應對措施,保持穩健運行。

   2.大力推進項目建設。認真落實《婁底市2019年產業項目建設年實施意見》,發揮國有企業國有資本優勢,引進一批大項目、好項目落戶婁底,儲備總投資規模在1億元以上或新興產業項目總投資在5000萬元以上、或技改項目總投資在3000萬元以上的全市重大產業項目5個,轉為開工項目2個。完成第二污水廠提標改造,推動二水廠二期建設;完成公交樞紐站充電樁建設,啟動公交東站、高鐵南站樞紐站建設;協調重啟糧食綜合交易大樓建設,力爭完成立項。牽頭做好先進陶瓷產業鏈工作。

   3.積極推動央企對接工作。爭取引進央企2-5家,引進資金到位15億元以上。積極參與省國資委舉辦的“2019央企走進湖南”對接活動,全力做好相關工作。

   4.推動企業降本增效。繼續加大降成本、壓縮非生產性開支力度,加大壓“兩金”、去庫存工作力度,優化監管企業利潤、資產負債率、凈資產收益率、成本費用利潤率等指標,不斷提升企業勞動生產率。做好“物業”分離移交改造工作,全面完成中央、省屬駐婁企業“三供一業”分離移交任務。

   5.指導企業加強風險防范。加強企業資產負債規模和資產負債率雙重管控,強化重點企業債務風險預警分析,將投融資公司經營風險防范納入企業業績考核內容,推動高負債企業的資產負債率回歸到合理水平、高負債企業資產負債率逐年下降。加強法治政府建設,積極推進普法依法治理工作,指導企業建立健全法律風險防范機制、“三重一大”事項合法性審查機制,維護國有企業資產安全。

   6.切實加強安全維穩工作。督促企業落實安全主體責任,開展安全隱患排查治理,加強職業病防治,大力推進企業安全生產標準化建設,強化安全生產督查考核。指導企業積極排查化解各類矛盾糾紛,建立健全信訪維穩綜治工作長效機制。督促指導監管企業開展“平安企業”建設。

    二、推進國資布局結構調整

    7.推進國有企業整合重組。按照 “主業歸核、資產歸集、產業歸位”的要求,協助搞好市屬投融資公司轉型發展。按照政府引導、市場運作,保護產權、規范操作,分類實施、穩妥推進的原則,積極發展混合所有制經濟,鼓勵市屬國有企業積極引進中央企業、大型民營企業、國內外其他優勢企業,通過產(股)權轉讓、增資擴股、資產重組、業務重組等方式,實現市屬國有企業投資主體多元化、經營機制市場化。

   8.進一步夯實國有資本投資運營平臺。通過股權運作、價值管理等方式,提升國有資本運營效率,實現保值增值,爭取市政府支持,將全市行政事業單位經營性資產劃入投融資公司,充實資本金,壯大國有資本。

   三、深入推進現代企業制度建設

   9.進一步完善公司治理結構。探索建立專職外部董事制度,配齊各企業董事會成員。建立董事工作報告制度,出臺董事會工作報告實施意見。總結職業經理人市場化選聘經驗,逐步推行“市場化選聘、差異化薪酬、契約化管理、市場化退出”的職業經理人選用機制。積極向市委市政府報告配齊相關企業領導人員。

   10.推動三項制度改革。全面推進市屬企業 “三項制度”改革,出臺監管企業工資總額預算管理辦法,建立與社會主義市場經濟體制及現代企業制度相適應的能充分調動各類員工積極性的企業勞動、人事和分配制度,盡快形成企業管理人員能上能下、職工能進能出、收入能增能減的機制。市公交公司、市水業公司要在“三項制度”改革上取得明顯突破。

   四、扎實推進國資監管體制改革

   11.進一步轉變監管職能。按照新的“三定”方案,調整內設機構設置和職能配置,構建系統完備、科學規范的國資監督職能體系。厘清國資委與企業的權責邊界,更加突出負面清單管理,真正實現企業自主決策、自我管理、承擔責任。國資委在按職責加強監管、防止流失的前提下,重點要增強企業的整體活力、激勵企業家積極干事創業。

    12.進一步優化監管方式。加強日常監管,加大對國有資產監管制度執行情況的檢查力度,探索向市屬監管企業委派國資監察專員制度試點工作。進一步完善企業負責人業績考核與薪酬管理辦法,建立科學的業績考核與薪酬管理體系,發揮好業績考核的“指揮棒”作用。整合監督力量和資源,健全出資人監督、審計監督、紀檢監察、企業內部監督的大國資監督體系。

   13.加大違規責任追究力度。嚴格落實《婁底市屬國有企業違規經營投資損失責任追究辦法(試行)》,推動違規責任追究制度體系和工作體系建設,抓好重大問題線索核查,加大追責問責力度。

    14.抓好市國資委機關建設。按照中央、省委市委統一部署,開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育,進一步推動“學習型、服務型”機關建設。加大學習培訓力度,提高機關干部的政治素養、理論水平和業務能力。加強作風建設,增強出資人服務意識,不斷提高工作效率,提升服務質量和水平。加強文明建設,按市委市政府要求完成創文工作任務,爭創省級文明單位。

    五、切實加強國有企業黨的建設

    15.持續加強政治建設。把“兩個維護”作為最根本的政治準則和政治要求,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅決落實中央和省委市委重大決策部署。認真落實好黨委黨建工作主體責任、主要負責同志第一責任人責任、分管領導對所分管領域黨建工作責任。

   16.突出抓好“兩個融合”。堅持黨的領導與完善公司治理相融合、黨的建設與企業生產經營相融合,發揮企業黨組織領導核心作用。著力推進黨建工作與中心工作相結合、黨建工作責任制與生產經營責任制相聯動、黨建工作考核與領導班子綜合績效考核相銜接,把黨建活力轉化為發展活力、黨建優勢轉化為發展優勢。

   17.全面夯實基層組織。突出政治功能,深入推進國有企業基層黨組織標準化建設和黨支部“五化”建設,實施“黨務干部素質提升行動”,探索、總結、推廣黨員定星評級、目標管理、積分管理等經驗做法,用好黨內表彰評選機制,激勵黨員立足崗位當先鋒、作表率。進一步加大黨建工作責任考核力度,推動黨建述職評議考核全覆蓋,建立隨機式常態化考核機制,強化考核結果運用。

   18.推進黨風廉政建設和反腐敗工作。強化全面從嚴治黨主體責任,鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。集中整治形式主義、官僚主義,整治成效作為黨員干部年度評議述職和考核的重要內容,推動國資系統作風建設實現根本性轉變。

   19.加強思想、宣傳、統戰、離退休干部和群團工作。強化意識形態領域的政治責任,以落實國企意識形態工作責任制為抓手,加強國有企業宣傳思想文化工作。大力開展國資國企改革發展主題新聞宣傳和輿論引導工作。加強企業精神文明建設、職代會建設,抓好統戰、離退休干部、工會、共青團、關心下一代工作。

   20.做好精準扶貧工作。全面落實中央、省、市關于做好精準扶貧工作要求,切實做好結對村新化縣科頭鄉桃林村駐村工作和結對幫扶工作,落實幫扶責任。積極協調資金支持扶貧項目建設,完成市委交給的扶貧攻堅任務。

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